治理PM2.5，我國(guó)還需邁過(guò)哪三道坎，我國(guó)必須要根據(jù)本國(guó)的實(shí)際污染情況，和經(jīng)濟(jì)發(fā)張水平，選擇針對(duì)性強(qiáng)的之力措施。以PM2.5為代表的大氣污染，已成為威脅我國(guó)人民健康、影響社會(huì)和諧的重大環(huán)境和民生問(wèn)題。PM2.5治理被納入各級(jí)政府議事日程，一系列治理措施陸續(xù)出臺(tái)。在PM2.5**被納入環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)后，根據(jù)相關(guān)部署，我國(guó)今年將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展PM2.5等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋**地級(jí)以上城市，2016年有望出臺(tái)PM2.5國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)。

PM2.5國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)是什么?如何**、科學(xué)、及時(shí)地做好PM2.5數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)?日本又有哪些治理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?

針對(duì)以上問(wèn)題，記者專訪了日本環(huán)境監(jiān)測(cè)有名專家紀(jì)本岳志。他表示，現(xiàn)階段中國(guó)治理PM2.5，需從標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)技術(shù)、人才培養(yǎng)這三方面入手，結(jié)合本國(guó)污染現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜地采取針對(duì)性強(qiáng)的治理措施。

標(biāo)準(zhǔn)制定要符合本國(guó)實(shí)際

美日等國(guó)已經(jīng)形成了成熟的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)的PM2.5國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。您認(rèn)為未來(lái)中國(guó)制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮哪些因素?

紀(jì)本岳志：自從美國(guó)于1997年率先制定PM2.5的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，許多國(guó)家都陸續(xù)跟進(jìn)將PM2.5納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)。如果單純從保護(hù)人類健康的目的出發(fā)，各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)一樣，因?yàn)橹贫?biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的是相同的科學(xué)研究結(jié)果。然而，標(biāo)準(zhǔn)的制定還需考慮各國(guó)的實(shí)際污染現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

首先就PM2.5本身來(lái)說(shuō)，中國(guó)大氣中的PM2.5濃度和成分就與美國(guó)、日本存在一定的差異，同時(shí)PM2.5的易感性(年齡結(jié)構(gòu)、遺傳差異等)也有差別，如歐美國(guó)家高齡老年人口較多，易感人群比例相應(yīng)會(huì)高于中國(guó)。

其次，PM2.5事件表面上看是環(huán)境問(wèn)題，但實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，美國(guó)日本都是處于后工業(yè)化時(shí)代的發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)階段環(huán)境問(wèn)題對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響較小，而中國(guó)則正處于工業(yè)化發(fā)展時(shí)代，面臨的環(huán)境壓力要大得多。拿資金投入來(lái)說(shuō)，日本治理PM2.5的成本大約是每人每年1000—2000美元，在中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的情況下，應(yīng)該在考慮民眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到治理資金利用效率*大化。

打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔?，就像談戀愛需要找到適合自己的對(duì)象一樣，中國(guó)需要制定出符合本國(guó)實(shí)際的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既要**居民的身心健康不受威脅，同時(shí)也要與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

治理要從**測(cè)定開始

您長(zhǎng)期從事PM2.5**測(cè)定技術(shù)研究工作，您認(rèn)為**測(cè)定技術(shù)對(duì)中國(guó)治理PM2.5將會(huì)有哪些幫助?

紀(jì)本岳志：因?yàn)榇笞匀画h(huán)境的變化有時(shí)候是不可預(yù)測(cè)的，PM2.5的各種化學(xué)成分也會(huì)因此發(fā)生變化，針對(duì)不確定性，首先需要**地測(cè)定相關(guān)數(shù)據(jù)。**的數(shù)據(jù)不僅能夠及時(shí)反映PM2.5的小時(shí)濃度值，還能**地對(duì)其化學(xué)成分進(jìn)行分析，進(jìn)而找出大氣污染的主要來(lái)源和構(gòu)成，可以為制定PM2.5治理決策提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

據(jù)我了解，中國(guó)目前大部分地區(qū)還沒(méi)有對(duì)PM2.5展開系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，一部分地區(qū)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還是比較粗略，只能監(jiān)測(cè)一日平均濃度值。實(shí)際上，中國(guó)地域?qū)拸V，每個(gè)地區(qū)的空氣污染程度不一，比如北京、上海、廣州等地域的不同會(huì)導(dǎo)致顆粒物成分不同，因此每個(gè)地方的監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，這是有針對(duì)性治理大氣污染的主要依據(jù)。

正因如此，我認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)PM2.5治理即將進(jìn)入**測(cè)定數(shù)據(jù)的階段。借助**測(cè)定技術(shù)和儀器，可以對(duì)PM2.5進(jìn)行24小時(shí)365天連續(xù)不間斷監(jiān)測(cè)，在獲取**至每小時(shí)濃度值和詳細(xì)化學(xué)成分分析的基礎(chǔ)上，可以形成治理PM2.5“螺旋式”治理思路，即先**測(cè)定數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)指標(biāo)的比對(duì)，從而找出數(shù)據(jù)的差異，進(jìn)而分析其原因，形成治理對(duì)策，在進(jìn)一步的治理過(guò)程中，通過(guò)更加**的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，再找出原因，進(jìn)一步調(diào)整治理策略，這樣不斷循環(huán)往復(fù)地進(jìn)行，形成“螺旋結(jié)構(gòu)”防治路線，這對(duì)*終的成功治理會(huì)有很大的幫助。

**人才培養(yǎng)刻不容緩

對(duì)于中國(guó)的PM2.5治理，從一名科研人員的角度，您還有哪些具體的建議?

紀(jì)本岳志：就是前面我一開始提到過(guò)的**研究人才培養(yǎng)問(wèn)題，中國(guó)現(xiàn)在就要重視這個(gè)問(wèn)題。我的一個(gè)切身體會(huì)是，中國(guó)的PM2.5**研究人才并不多，目前也沒(méi)有形成比較有影響力的研究成果，可能這與中國(guó)在這方面的起步較晚也有一定的關(guān)系。之所以有這樣的感受，也與我本人的研究經(jīng)歷有關(guān)。上世紀(jì)70年代我本人曾參與過(guò)美國(guó)環(huán)?？偸?EPA)組織的PM2.5切割效率及化學(xué)成分分析實(shí)驗(yàn)，從那時(shí)起我就發(fā)現(xiàn)在美國(guó)有大量的PM2.5研究機(jī)構(gòu)和**人員，還取得了**性的**研究成果。

比如1973年年底，哈佛大學(xué)研究人員發(fā)起了有名的“哈佛六城市研究”。這項(xiàng)研究以美國(guó)東部6個(gè)城市8000居民為樣本，對(duì)大氣中PM2.5濃度對(duì)居民死亡的影響進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)16年的跟蹤觀測(cè)，在**上**建立了環(huán)境毒物和人類健康效應(yīng)之間的關(guān)系，并對(duì)1997年美國(guó)率先將PM2.5列為檢測(cè)空氣質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)的決策產(chǎn)生了重要影響。

除了研究人員之外，中國(guó)目前還亟須大量的PM2.5相關(guān)設(shè)備儀器維護(hù)人才。如果沒(méi)有這些工程師的存在，監(jiān)測(cè)設(shè)備就不能很好地發(fā)揮作用，這會(huì)影響*終的治理效果。環(huán)境問(wèn)題的解決離不開**化人才，更離不開本地化**人才，我認(rèn)為，只有這些了解本國(guó)實(shí)際情況的本地化**人才參與研究并提出解決方案，中國(guó)的PM2.5治理才能獲得*終的成功，因此相關(guān)人才的培養(yǎng)刻不容緩。我希望今后中日兩國(guó)政府和環(huán)保企業(yè)能在這方面開展有效合作，為加強(qiáng)中日科技交流合作、推進(jìn)雙方環(huán)保事業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)中日睦鄰友好而共同努力。

日本經(jīng)驗(yàn)：產(chǎn)學(xué)官結(jié)合 治理不能實(shí)行“拿來(lái)主義”

日本在治理大氣污染方面有哪些成功經(jīng)驗(yàn)得中國(guó)借鑒?

紀(jì)本岳志：日本歷**也曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的大氣污染事件，上世紀(jì)50年代發(fā)生的四日市**事件，就是因?yàn)楣S廢氣排放引起空氣中二氧化硫濃度升高，從而導(dǎo)致大量**病患者死亡。針對(duì)嚴(yán)重的空氣污染現(xiàn)狀，日本采取了產(chǎn)學(xué)官結(jié)合一起努力解決的方法。比如在全日本大學(xué)設(shè)立公害問(wèn)題學(xué)科，將培養(yǎng)出的年輕*良人才，送到各地方自治體設(shè)立的“公害研究所”，以這個(gè)研究所為中心，依靠**的大氣監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器逐步取得污染情況的測(cè)定數(shù)據(jù)，作為政府和企業(yè)的對(duì)策依據(jù)。

此外，日本政府還注重結(jié)合本國(guó)實(shí)際，有針對(duì)地采取一些治理措施。例如日本是島國(guó)，四面臨海，空氣濕度大，大氣環(huán)流運(yùn)動(dòng)頻繁，研究人員就利用這個(gè)自然條件，順著風(fēng)向追溯污染源的方位，甚至還可以定位造成污染的工廠具體位置，與此配合的是把工廠煙囪升高，借助風(fēng)力減輕地域的污染，將大氣污染物排放到廣闊的太平洋上使之稀釋擴(kuò)散。

再比如，PM2.5氣溶膠的一個(gè)主要成分是硫酸離子，硫酸離子的主要來(lái)源是工廠排出的二氧化硫。在上世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)石油的價(jià)格比煤炭要便宜，一桶油只要2美元，因此政府全部停止了煤炭的使用，并將之轉(zhuǎn)化為石油資源。通過(guò)“煤變油”，大大消減了二氧化硫的產(chǎn)生，大氣污染現(xiàn)象得到有效遏制。

在借鑒他國(guó)的治理經(jīng)驗(yàn)上，很顯然，并不能實(shí)行完全的“拿來(lái)主義”，需要從自身的具體情況出發(fā)，因地制宜地采取治理措施。例如由于地理?xiàng)l件的不同，以及所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，升高煙囪的和“煤變油”這些具體做法無(wú)法在中國(guó)實(shí)現(xiàn)，但日本注重產(chǎn)學(xué)官結(jié)合的治理思路以及重視相關(guān)人才培養(yǎng)的做法值得中國(guó)借鑒。

根據(jù)以上的分析，我國(guó)將根據(jù)自己的國(guó)情和地理?xiàng)l件，因地制宜的方法解決。紀(jì)本岳志講的**研究人才培養(yǎng)問(wèn)題，中國(guó)現(xiàn)在就要重視這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)該采取辦法增加人才的培養(yǎng)，有效的人才的增長(zhǎng)等。