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我國(guó)外貿(mào)如何在全球較量中突圍

日期：2025-08-13 12:00
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摘要：

我國(guó)外貿(mào)如何在全球較量中突圍。今年，我國(guó)外貿(mào)將面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。外貿(mào)企業(yè)不但要承受**經(jīng)濟(jì)疲軟、國(guó)際市場(chǎng)需求低迷、貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)的外部壓力，同時(shí)也面臨國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)、不平衡等問(wèn)題。在此背景下，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)“中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)2012年春季形勢(shì)分析會(huì)”日前在京召開(kāi)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展總體形勢(shì)以及中美、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系走勢(shì)把脈建言。
    商務(wù)部部長(zhǎng)助理俞建華
　　未來(lái)十年，對(duì)外貿(mào)易將進(jìn)入更為重要的階段，貿(mào)易環(huán)境將更加復(fù)雜。
　　目前，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展有三大問(wèn)題待解決。**，圍繞中國(guó)崛起而引發(fā)的矛盾。目前，金融危機(jī)還在蔓延，全球需求萎縮，各國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加之一些國(guó)家國(guó)內(nèi)選舉的需要，中國(guó)正在成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)和轉(zhuǎn)移矛盾的重點(diǎn)。我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、矛盾多元、摩擦高發(fā)的階段。
　　從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所謂的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我的理解是有揚(yáng)有棄、有保有壓。這種調(diào)整既要看到結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史必然性和重要性，又不能脫離中國(guó)的發(fā)展階段，處理不好將對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生重大的影響。當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的目標(biāo)，我們正在實(shí)施減順差、促平衡的政策。然而從全球范圍來(lái)看，*大多數(shù)國(guó)家都處于供大于求的狀態(tài)，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也很突出。此外，中國(guó)工業(yè)化還遠(yuǎn)沒(méi)有完成，產(chǎn)能擴(kuò)張的速度將快于國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，這種狀況短期內(nèi)恐怕難以改變。
　　**，全球金融危機(jī)給我國(guó)外貿(mào)造成的影響不容低估。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家要放棄多邊貿(mào)易體制、放棄多哈回合談判的傾向是十分明顯的。這些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。他們鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回歸，甚至要處罰向國(guó)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的企業(yè)。許多傳統(tǒng)上支持自由貿(mào)易的利益集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)也紛紛放棄自由貿(mào)易，倒向保護(hù)主義。這一趨勢(shì)如果繼續(xù)發(fā)展，必然影響我國(guó)承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，甚至改變我國(guó)在全球分工中已經(jīng)確立的地位，使我們陷入一個(gè)新的錯(cuò)位。
　　第三，圍繞進(jìn)入中等收入國(guó)家而引發(fā)的矛盾。隨著我國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家之列，勞動(dòng)力成本逐步上升。我們?nèi)绾握{(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)？**升級(jí)和多元化之路如何走？我國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移？這種轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力有什么影響、有什么樣的規(guī)律可循？當(dāng)前外貿(mào)增幅的下降多大程度是因?yàn)橥庑璧臏p少，多大程度是因?yàn)閲?guó)內(nèi)政策的調(diào)整？要成為一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，我們的支撐到底在哪里？這些問(wèn)題都有待解答。
　　誰(shuí)為全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整買(mǎi)單？
　　國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
　　金融危機(jī)后，美國(guó)已經(jīng)從危機(jī)后的貿(mào)易和工商開(kāi)放轉(zhuǎn)向關(guān)注國(guó)內(nèi)的政策。全球進(jìn)入了新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整期：歐洲提出了2020的調(diào)整，中國(guó)也開(kāi)始了“十二五”規(guī)劃。我覺(jué)得這個(gè)調(diào)整是有代價(jià)的。誰(shuí)為全球的調(diào)整來(lái)買(mǎi)單？這個(gè)問(wèn)題恐怕是下一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)較量當(dāng)中的重要因素。
　　中國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)也發(fā)生了一些變化。實(shí)際上，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)這部分的調(diào)整，不在于中國(guó)有沒(méi)有剩余勞動(dòng)力，而在于與我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我們的勞動(dòng)力是否依舊便宜與年輕。我個(gè)人認(rèn)為，未來(lái)5年~8年，我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的*勢(shì)，可能會(huì)衰竭到一定程度。因?yàn)閭鹘y(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型的壓力，這個(gè)轉(zhuǎn)型還要在尋求差異化、升級(jí)、實(shí)現(xiàn)全球化等方面尋求突破。
　　此外，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)值得關(guān)注。東部沿海地區(qū)下一步的走向如何？能支撐我們未來(lái)30年發(fā)展的東部沿海地區(qū)發(fā)展模式是什么？這也是各地都在試點(diǎn)和探索的一個(gè)方向。
　　外商來(lái)華投資的結(jié)構(gòu)以及資本流動(dòng)也出現(xiàn)了新趨勢(shì)。首先，外商來(lái)華投資已由成本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。他們不但帶來(lái)出口還帶來(lái)進(jìn)口，并且發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。過(guò)去，外資很少做研發(fā)，但當(dāng)下，外商為了獲得中國(guó)的市場(chǎng)份額，在中國(guó)開(kāi)展了越來(lái)越多的研發(fā)工作。其次，歐美的再工業(yè)化導(dǎo)致歐美企業(yè)撤資的情況屢屢發(fā)生。估計(jì)未來(lái)10年，電子計(jì)算機(jī)、運(yùn)輸工具和一些電子產(chǎn)品等行業(yè)將陸續(xù)出現(xiàn)撤資情況。
　　值得注意的是，產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。以我國(guó)的貿(mào)易順差為例，2008年為2980億美元，一般貿(mào)易順差是908億美元，去年我國(guó)外貿(mào)總順差已經(jīng)減少了155億美元，但是加工貿(mào)易順差上升至3658億美元。預(yù)計(jì)“十二五”末期，我國(guó)一般貿(mào)易的逆差會(huì)進(jìn)一步增加。加工貿(mào)易的成本若高到一定程度，相信“十二五”末期貿(mào)易順差的結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)很大的變化，國(guó)際收支的結(jié)構(gòu)和外貿(mào)順差都可能出現(xiàn)拐點(diǎn)。我們需要做好應(yīng)對(duì)這些變化的準(zhǔn)備。
　　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系或現(xiàn)拐點(diǎn)
　　中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李永
　　究竟該如何看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系？目前，美國(guó)國(guó)會(huì)包括美國(guó)政府的**氣氛很濃。對(duì)所謂的大選政治，我的判斷是：從中期選舉美國(guó)29個(gè)議員做**廣告，到現(xiàn)在的大選階段共和黨候選人高調(diào)指責(zé)中國(guó)，加之近期美國(guó)成立貿(mào)易執(zhí)法中心以及修改關(guān)稅法案等，這些不僅意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)的誤解正在加深，還意味著其對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政策也發(fā)生了調(diào)整。
　　同時(shí)，中美共同利益正在減少。在國(guó)際貨幣基金組織改革方面，發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)正在加大，國(guó)際金融體制的改革中也表達(dá)了“去美元化”的聲音。“金磚五國(guó)”和一些區(qū)域合作，也引起了美國(guó)的猜忌乃至戰(zhàn)略調(diào)整。如果中美沒(méi)有互信，將導(dǎo)致雙方之間在角色定位、角色期待以及對(duì)地區(qū)的主導(dǎo)等方面的差異越來(lái)越大。在這種框架下，我個(gè)人認(rèn)為，中美共同利益會(huì)變得更加脆弱。
　　此外，對(duì)于美國(guó)而言，世貿(mào)組織并沒(méi)有達(dá)到約束并限制中國(guó)的目的，美國(guó)便利用泛太平洋(601099,股吧)戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議等雙多邊措施遏制中國(guó)。因此，我認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)拐點(diǎn)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系很難再回到過(guò)去的以互補(bǔ)為主的關(guān)系，根本原因在于美國(guó)人不大愿意再為中國(guó)發(fā)展提供動(dòng)力。
　　針對(duì)中國(guó)，美國(guó)的戰(zhàn)略可能會(huì)出現(xiàn)四個(gè)替代：一是投資回歸替代，這個(gè)替代導(dǎo)致一部分來(lái)自中國(guó)的投資回流；二是投資目的地的替代，這種替代使美國(guó)的企業(yè)或不再選擇中國(guó)作為投資目的地；三是進(jìn)口來(lái)源地替代，從其他國(guó)家進(jìn)口原來(lái)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品，這個(gè)也是一種替代；四是新規(guī)則替代，即用新的規(guī)則取代中國(guó)運(yùn)用得比較熟練的世貿(mào)組織規(guī)則，達(dá)到重新規(guī)范中國(guó)貿(mào)易的目的。